（2017）闽01行终98号

国务院《盐业管理条例》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动，均须遵守本条例。”第十五条规定：“制盐企业必须严格按照国家有关规定，加强质量监督检测工作，不符合质量和卫生标准的产品不准出企业。”《中华人民共和国产品质量法》第二十七条规定：“产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：（一）有产品质量检验合格证明；（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；……”。中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布的《工业盐》标准中亦规定“工业盐出厂（场）时可以带包装，也可以散装。带包装的产品应在包装上注明产品名称、规格、商标、等级、生产单位以及本标准编号。……”本案原告被处罚的盐产品包装上不符合上述规定，原告提供的《工业盐产品购销合同》与被告福建福州盐务局的《询问记录》及福州市公安局经侦支队对该购销合同的当事人莱州市西海制盐有限公司的《询问记录》，不能形成完整的证据链证明原告所述该盐产品的生产厂家系莱州市西海制盐有限公司，而原告又无法提交相应的付款结算凭证、产品出厂化验单等证据，因此被告为加强盐业市场管理，根据《盐业管理条例》第二十九条“违反本条例第十五条、…

国务院《盐业管理条例》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动，均须遵守本条例。”第十五条规定：“制盐企业必须严格按照国家有关规定，加强质量监督检测工作，不符合质量和卫生标准的产品不准出企业。”《中华人民共和国产品质量法》第二十七条规定：“产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：（一）有产品质量检验合格证明；（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；……”。中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布的《工业盐》标准中亦规定“工业盐出厂（场）时可以带包装，也可以散装。带包装的产品应在包装上注明产品名称、规格、商标、等级、生产单位以及本标准编号。……”本案原

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽01行终98号上诉人（原审原告）福建百味盐业有限公司，住所地福州保税区综合大楼15层A区-0156室。法定代表人徐勤劳，董事长（现羁押于福建省霞浦县看守所）。委托诉讼代理人邹佳来，上海市彭旨平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）福建福州盐务局，住所地福州市台江区五一中路187号。法定代表人余铃生，局长。委托诉讼代理人林威，男，该局工作人员。委……