（2015）承行终字第00222号

虽然2012年9月28日被上诉人为龙骧东苑商住楼第一标段以建筑施工项目为单位参加了工伤保险，缴纳了2012年9月10日至2014年9月30日的工伤保险费计703311.84元，但是由于建筑施工企业人员流动性较大，参保人员一般实行“动态实名制”管理。根据《承德市工伤保险基金征缴管理办法》及附属文件精神，承德市辖区内建筑企业自2010年开始对施工人员实行动态实名制管理，要求建施工企业按工程项目参加工伤保险，除提供相关手续外，必须提供施工人员名单，确定具体参保人员，办理参保手续。目的是为了加强监管，促进施工企业对劳动者合法权益的保护，社会保险行政机关要求参保企业在人员发生增减变化时应及时报请备案是符合实施动态监管主旨和程序规定的，施工企业没有及时备案的，属于参保手续不完备，涉及职工发生工伤待遇时，工伤保险基金不应支付。本案中第三人于2013年7月17日到被上诉人处工作，但被上诉人未将孙万甫的个人信息及时向社会保险经办机构备案，导致参保人员身份无法确定。2013年7月21日第三人因工受伤，2013年7月22日被上诉人才将孙万甫的个人员信息在上诉人处进行登记备案，故对登记备案前职工发生的事故，不

虽然2012年9月28日被上诉人为龙骧东苑商住楼第一标段以建筑施工项目为单位参加了工伤保险，缴纳了2012年9月10日至2014年9月30日的工伤保险费计703311.84元，但是由于建筑施工企业人员流动性较大，参保人员一般实行“动态实名制”管理。根据《承德市工伤保险基金征缴管理办法》及附属文件精神，承德市辖区内建筑企业自2010年开始对施工人员实行动态实名制管理，要求建施工企业按工程项目参加工伤保险，除提供相关手续外，必须提供施工人员名单，确定具体参保人员，办理参保手续。目的是为了加强监管，促进施工企业对劳动者合法权益的保护，社会保险行政机关要求参保企业在人员发生增减变化时应及时报请备案是符

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）承行终字第00222号上诉人（原审被告）隆化县社会保险事业管理所。法定代表人孙玉江，所长。委托代理人李守民，河北陈华律师事务所律师。委托代理人张慧，承德市人力资源和社会保障局工伤科科长。被上诉人（原审原告）承德鸿泰建设工程集团有限公司。法定代表人史俊峰，董事长。委托代理人姜广平，河北山庄律师事务所隆化分所律师。原审第三人孙万甫，住隆化县。委托代……