（2014）兴行终字第47号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。……”。土地权属争议包括所有权与使用权争议，本案中上诉人舒永芳与原审第三人舒永金为马场乡青山村十组岔沟地的使用权发生争议，该宗土地的所有权并没有发生争议，属于村集体所有。舒永芳与舒永金仅对使用权发生争议，被上诉人马场乡人民政府应经过调查核实，对争议的岔沟地的使用权进行明确。被上诉人对当事人争议的土地使用权未进行确权，而对无争议的土地所有权进行确权，规避当事人的争议问题，属于未履行法定职责。原审法院予以维持不当，本院予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销贵州省晴隆县人民法院（2014）晴行初字第11号行政判决书；二、撤销晴隆县马场乡人民政府于2014年1月15日作出马府行决字（2014）1号《马场乡人民政府关于对舒永金与舒永芳土地权属争议的处理决定》。三、晴隆县马场乡人民政府在本判决书送达之日起90日内重新作出
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。……”。土地权属争议包括所有权与使用权争议，本案中上诉人舒永芳与原审第三人舒永金为马场乡青山村十组岔沟地的使用权发生争议，该宗土地的所有权并没有发生争议，属于村集体所有。舒永芳与舒永金仅对使用权发生争议，被上诉人马场乡人民政府应经过调查核实，对争议的岔沟地的使用权进行明确。被上诉人对当事人争议的土地使用权未进行确权，而对无争议的土地所有权进行确权，规避当事人的争议问题，属
正文（节选）
贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）兴行终字第47号上诉人（原审原告）舒永芳，男。被上诉人（原审被告）晴隆县马场乡人民政府。法定代表人袁力，乡长。原审第三人舒永金，男。上诉人舒永芳与被上诉人晴隆县马场乡人民政府、原审第三人舒永金土地行政确认一案，不服晴隆县人民法院（2014）晴行初字第11号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审理。现已审理终结……