（2014）佛中法行终字第509号

本案审查的焦点在于上诉人陈振波、冯茹提起的诉讼是否符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（三）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四条规定，行政诉讼法第十二条第（三）项规定的“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。本案中，陈峰是被上诉人南丰戒毒所行政编制内的人民警察，属于国家机关公务员。被上诉人所作出的陈峰属于意外身亡的认定，属于行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的行为；上诉人所起诉的陈峰属于因公牺牲的事项，属于行政机关公务员所特有的权利义务。故被上诉人所作的《回复函》属于内部行政行为，不属于行政诉讼的受案范围，不具有可诉性。此外，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（五）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；……”本案中，被上诉人

本案审查的焦点在于上诉人陈振波、冯茹提起的诉讼是否符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（三）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四条规定，行政诉讼法第十二条第（三）项规定的“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。本案中，陈峰是被上诉人南丰戒毒所行政编制内的人民警察，属于国家机关公务员。被上诉人所作出的陈峰属于意外身亡的认定，属于行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的行为；上诉人所

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）佛中法行终字第509号上诉人（原审原告）陈振波，男，汉族，住广州市越秀区。上诉人（原审原告）冯茹，女，汉族，住广州市越秀区。上述两上诉人的共同委托代理人朱城，广东纬韬律师事务所律师。上述两上诉人的共同委托代理人杨志诚，广东纬韬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）广东省南丰强制隔离戒毒所，住所地佛山市三水区乐平镇南边横山涡。法定代表人马立明，所长……