其他行政行为 （2019）最高法行申14035号

本案的争议焦点为再审申请人朱仟荣等四人的起诉是否超过起诉期限。朱仟荣等四人于2017年11月14日起诉称，永嘉县政府于2010年8月27日作出的永政发[2010]113号《永嘉县人民政府关于公布第六批县级文物保护单位的通知》，将该县一处属朱仟荣等四人祖上南宋先人**真公和夫人之墓，认定为唐代人吕湮、吕仁灏之墓，列为该县第六批文物保护单位，侵害了各申请人合法权益。故请求判决撤销永嘉县政府作出的永政发[2010]113号《永嘉县人民政府关于公布第六批县级文物保护单位的通知》的具体行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。”本案被诉的《永嘉县人民政府关于公布第六批县级文物保护单位的通知》并不涉及不动产所有权之变动，故不适用因不动产提起诉讼的案件起诉期限最长二十年的规定，只能适用最长五年的起诉期限。且上述“二十年”“五年”的最长起诉期限，均属专门针对诸如不知晓行政行为存在、不可抗力、非基于自身原因等合法事由耽误正常起诉而设定的起诉期限，故此期限不存在再行扣

本案的争议焦点为再审申请人朱仟荣等四人的起诉是否超过起诉期限。朱仟荣等四人于2017年11月14日起诉称，永嘉县政府于2010年8月27日作出的永政发[2010]113号《永嘉县人民政府关于公布第六批县级文物保护单位的通知》，将该县一处属朱仟荣等四人祖上南宋先人**真公和夫人之墓，认定为唐代人吕湮、吕仁灏之墓，列为该县第六批文物保护单位，侵害了各申请人合法权益。故请求判决撤销永嘉县政府作出的永政发[2010]113号《永嘉县人民政府关于公布第六批县级文物保护单位的通知》的具体行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申14035号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱仟荣，男，1949年9月1日出生，汉族，住浙江省乐清市。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱启权，男，1941年5月31日出生，汉族，住浙江省乐清市。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱飞强，男，1967年3月29日出生，汉族，住浙江省乐清市。 再审申请人（一审起……