（2014）深中法行终字第655号

本案被诉具体行政行为是深圳市卫人委针对刘力霞的信访事项作出的答复行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。针对刘力霞的信访事项，深圳市卫人委已到深圳市人民医院进行现场检查，询问医护人员，并对患者刘某就诊的相关病历资料进行审核，经调查未发现深圳市人民医院存在伪造病历的违法行为，深圳市卫人委根据调查结果已针对患者刘某部分病历缺失等问题逐一予以答复，故深圳市卫人委作出深卫人信函（2013）10号《市卫生人口计生委关于刘力霞投诉深市人民医院涉嫌伪造病历等情况的答复函》并无不当，其已依法履行对医疗机构的监管职责。刘力霞主张深圳市卫人委以患者刘某的病历复印件为据作出被诉答复行为明显违法，但深圳市卫人委无法对患者刘某的病历原件予以审核系因该原件已被他人拿走，深圳市人民医院已报警处理，故深圳市卫人委以患者刘某的病历复印件为据作被诉答复行为存在正当事由，对于刘力霞提出深圳市卫人委违法作出被诉答复行为的主张，本院不予采纳。此外，行政主体及其工作人员违法行使行政职权，造成公民、法人或其他组织合法权益损害的，由国家承担赔偿责任，即被诉具体行政行为违法系当事人可主张行政赔偿责任的前提条件。本案因被诉答复行为未

本案被诉具体行政行为是深圳市卫人委针对刘力霞的信访事项作出的答复行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。针对刘力霞的信访事项，深圳市卫人委已到深圳市人民医院进行现场检查，询问医护人员，并对患者刘某就诊的相关病历资料进行审核，经调查未发现深圳市人民医院存在伪造病历的违法行为，深圳市卫人委根据调查结果已针对患者刘某部分病历缺失等问题逐一予以答复，故深圳市卫人委作出深卫人信函（2013）10号《市卫生人口计生委关于刘力霞投诉深市人民医院涉嫌伪造病历等情况的答复函》并无不当，其已依法履行对医疗机构的监管职责。刘力霞主张深圳市卫人委以患者刘某的病历复印件为据作出被诉答复行为明显违法，但深圳市卫人委无

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）深中法行终字第655号上诉人（原审原告）刘力霞。委托代理人刘文春。被上诉人（原审被告）深圳市卫生和人口计划生育委员会，住所地广东省深圳市罗湖区田贝一路21号大院。法定代表人罗乐宣。委托代理人范秀玲，广东广和律师事务所律师。委托代理人黄晓阳。上诉人刘力霞因诉被上诉人深圳市卫生和人口计划生育委员会（以下简称深圳市卫人委）卫生行政处理及行政赔偿一案，……