（2017）川34行终9号

双方当事人争议的焦点是冕宁县国土资源局是否应当依法履行法定职责并确认冕宁县国土资源局不履行法定职责违法。首先需要查明的是冕宁县国土资源局有无法定职责，其次需要查明的是冕宁县国土资源局是否收到马五牛向其提交的采矿许可证延续登记的申请及相关资料。在本案中，冕宁县国土资源局的法定职责是收集马五牛提交的申请及办理采矿许可证延续登记的相关资料，然后报四川省国土资源厅为马五牛采矿许可证办理延续登记。马五牛向一审法院提交的采矿许可证及其它证照、四川省非媒矿山企业基本安全生产条件认可证申请表及矿山企业购买爆炸物品申请审批表等证据，只能证明马五牛在采矿许可证有效期内办理的必须证照，在有效期内属合法开采，但是不能证明马五牛向冕宁县国土资源局提交了其他办理采矿许可证延续登记所需要的相关资料。马五牛向一审法院提交的泸沽铁矿［泸沽(2010)3号］文件，想要证明冕宁县国土资源局对马五牛的采矿许可延续登记具有法定职责，而冕宁县国土资源局听信一方之词剥夺马五牛采矿权，明显不作为，并且在办理采矿许可证延续登记过程中选择执法。该证据也不能证明马五牛按照规定向冕宁县国土资源局提交了办理采矿许可证延续登记所需要的相关资料，

双方当事人争议的焦点是冕宁县国土资源局是否应当依法履行法定职责并确认冕宁县国土资源局不履行法定职责违法。首先需要查明的是冕宁县国土资源局有无法定职责，其次需要查明的是冕宁县国土资源局是否收到马五牛向其提交的采矿许可证延续登记的申请及相关资料。在本案中，冕宁县国土资源局的法定职责是收集马五牛提交的申请及办理采矿许可证延续登记的相关资料，然后报四川省国土资源厅为马五牛采矿许可证办理延续登记。马五牛向一审法院提交的采矿许可证及其它证照、四川省非媒矿山企业基本安全生产条件认可证申请表及矿山企业购买爆炸物品申请审批表等证据，只能证明马五牛在采矿许可证有效期内办理的必须证照，在有效期内属合法开采，但是不能

四川省凉山彝族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川34行终9号上诉人(原审原告)马五牛，女，彝族，1955年10月5日出生，四川省冕宁县人，住冕宁县。委托代理人罗德清，男，彝族，1956年10月27日出生，四川省冕宁县人，住冕宁县。与马五牛系夫妻关系，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）冕宁县国土资源局。住所地：冕宁县城厢镇长征东路**号。法定代表人王波，该局局长。委托代理人周华……