（2015）莆行终字第117号

公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适合的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”本案上诉人江丽萍没有通过法律途径正确对待房屋拆迁、安置等问题，而多次进京在北京市中南海地区违规上访，虽然上诉人江丽萍的违法行为地在北京，但其住所地在城厢区，所信访的事由也与城厢区有关，被上诉人莆田市公安局城厢分局根据北京市公安局西城分局府右街派出所提供的《训诫书》及上诉人江丽萍的陈述、证人证言、《工作说明》等证据，认定上诉人江丽萍在北京市中南海地区违规上访，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，本案由被上诉人莆田市公安局城厢分局管辖并作出莆公城（东边）行罚决字（2013）03020号《行政处罚决定书》并无不当。上诉人江丽萍向原审法院提供莆田市公安局治安拘留所莆拘字（2013）818号《解除拘留证明书》一份，可以证实在2013年4月10日其已知被上诉人莆田市公安局城厢分局作出莆公城（东边）行罚决字（2013）03020号《行政处罚决定书》的具体行政行为，但上

公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适合的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”本案上诉人江丽萍没有通过法律途径正确对待房屋拆迁、安置等问题，而多次进京在北京市中南海地区违规上访，虽然上诉人江丽萍的违法行为地在北京，但其住所地在城厢区，所信访的事由也与城厢区有关，被上诉人莆田市公安局城厢分局根据北京市公安局西城分局府右街派出所提供的《训诫书》及上诉人江丽萍的陈述、证人证言、《工作说明》等证据，认定上诉人江丽萍在北京市中南海地区违规上访，根据《中华人民共

福建省莆田市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）莆行终字第117号上诉人（原审原告）江丽萍，女，1978年11月22日出生，汉族，住所地福建省莆田市。委托代理人朱秀琴，女，1952年12月3日出生，汉族，，住所地莆田市，系江丽萍姑姑。被上诉人（原审被告）莆田市公安局城厢分局，住所地莆田市。法定代表人林一虎，局长。委托代理人吴志明、邱清仙，莆田市公安局城厢分局警员。上诉人江丽萍因诉被上诉人莆田……