城市规划管理（规划） （2019）闽行申439号
裁判要旨
本案争议焦点在于申请人的起诉是否超过法定起诉期限。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日其超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。 《最高人民法院关于适用的解释》第九条规定：行政诉讼法第二十条规定的“因不动产提起的行政诉讼”是指因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼。 案涉批复系原厦门市规划委员会根据原审第三人益马发展（厦门）国际文化大厦有限公司的申请，于2008年1月10日作出对厦门国际文化大厦项目一至五层平面局部变更并建筑规模调整的批复，属于规划行政许可行为，不存在前述司法解释规定的“不动产物权变动”情形，因此应适用最长五年保护期限的规定，超过五年提起行政诉讼的，人民法院不予受理，已经受理的，应当驳回起诉。 申请人于2016年12月12日才向法院提起行政诉讼，确已超过法定起诉期限且无正当理由，故原一审法院作出驳回起诉的裁定，二审法院裁定予以维持，并无不当。 至于被诉行政许可行为是否经法定程序作出及是否侵害业主权益等问题，属于实体审查内容，不属本案程序性裁定的审查范围。 综上，申请人的再审
摘要
黄建煌、肖建兰城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
福建省高级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)闽行申439号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）黄建煌，男，汉族，1964年7月3日出生，住福建省厦门市思明区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）肖建兰，女，汉族，1976年6月24日出生，住福建省厦门市同安区。 两再审申请人的委托代理人许永、周笑冰，北京盈科(厦门)律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）厦门市自然资源与规……