（2016）豫1624行审4号

沈丘县国土资源局认定刘宏晔未经县级以上土地行政主管部门合法批准，非法占用杨集乡马李堂行政村土地575平方米建冷库，但刘宏晔建房多少及房屋所建程度均不明确，属主要事实不清。《中华人民共和国土地管理法》第八十三条的规定：依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。据此沈丘县国土资源局有权制止刘宏晔的违法行为，但申请执行人是否对违法行为给予了有效制止并不清楚。《中华人民共和国行政强制法》第五十四条规定：行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。根据该规定，催告通知书应在处罚决书规定的履行期限届满后下发。本案中，沈丘县国土资源局于2015年9月11日下发沈国土资监字（2015）第7-042号土地违法案件行政处罚决定书，决定限期十五日内拆除在非法占用的土地上新建建筑物和其他设施，恢复土地原状。2015年12月11日，下

沈丘县国土资源局认定刘宏晔未经县级以上土地行政主管部门合法批准，非法占用杨集乡马李堂行政村土地575平方米建冷库，但刘宏晔建房多少及房屋所建程度均不明确，属主要事实不清。《中华人民共和国土地管理法》第八十三条的规定：依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。据此沈丘县国土资源局有权制止刘宏晔的违法行为，但申请执行人是否对违法行为给予了有效制止并不清楚。《中华人民共和国行政强制法》第五十四条规定：行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义

河南省沈丘县人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫1624行审4号申请执行人沈丘县国土资源局。住所地：沈丘县行政新区。法定代表人肖项宏，局长委托代理人张宏伟，沈丘国土资源局监察队工作人员。被执行人刘宏晔。申请执行人沈丘县国土资源局于2016年1月11日向本院申请强制执行沈国土资监字（2015）第7-042号土地违法案件行政处罚决定书。沈丘县国土资源局对刘宏晔违法占地一案进行了立案调查。2015年……