（2016）苏02行初175号

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”由此可见，以一定形式记录、保存，是政府信息可以公开的前提。行政机关只提供已经存在的信息，不因为申请人的请求而负担另行为其制作信息的义务。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农村集体经济组织财务公开规定》（农经发[2011]13号文件）等的有关规定，股份经济合作社的性质属于自愿联合、民主管理的互助性的村集体经济组织。被告对其没有指导、监督、管理的法定职责，故被告认为原告要求公开的信息不存在有法律上的理由。《政府信息公开条例》第二十一条第（三）项规定，政府信息不存在的，应当告知申请人。因此，被告经过查找后，作出涉案《告知书》，告知原告所申请的信息被告处不存在并无不当。被告对原告的政府信息公开申请，已经按照《政府信息公开条例》的规定进行了答复，因此，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告马惠华的诉讼请求。案件受理费50元，由原告马惠

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”由此可见，以一定形式记录、保存，是政府信息可以公开的前提。行政机关只提供已经存在的信息，不因为申请人的请求而负担另行为其制作信息的义务。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农村集体经济组织财务公开规定》（农经发[2011]13号文件）等的有关规定，股份经济合作社的性质属于自愿联合、民主管理的互助性的村集体经济组织。被告对其没有指导、监督、管理的法定职责，故被告认为原告要求公开的信息不存在有法律上的理由。《政府信息公开

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏02行初175号原告马惠华，女，1960年11月6日出生，汉族，住无锡市滨湖区。委托代理人余丽娜，女，1968年9月24日生，汉族，户籍地江苏省无锡市滨湖区，住无锡市滨湖区。被告无锡市滨湖区人民政府，住所地无锡市滨湖区金城西路500号。法定代表人陈锡伦，区长。委托代理人于晓仲，江苏倍思律师事务所律师。原告马惠华不服被告无锡市滨湖区人民政府（以……