（2015）浙甬行赔终字第6号

原告公司的营业执照被吊销，仅代表原告不能依法从事经营活动，并不能否定其提起行政诉讼的主体资格。故原告行政诉讼主体资格成立。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿请求人请求国家赔偿时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。被告的答复已被本院（2012）甬象行初字第5号行政判决予以撤销，并于2012年6月生效。原告请求国家赔偿的时效期间应自撤销原行政行为的行政判决生效之日起计算，至其于2014年5月向被告申请赔偿时，并未超过法律规定的两年赔偿时效。故被告主张原告赔偿请求超过时效，不予支持。争点在于被告的答复与原告的损失之间是否具有因果关系。根据《宁波市城乡规划条例》第二十三条、第二十六条的规定，提出规划设计条件的主体为城乡规划主管部门。出具规划设计条件的职权应由象山县规划局行使，原告向象山县规划局的派出机构象山县规划局石浦镇规划管理分局提出申请，故对原告提出申请作出回复的主体应当是象山县规划局。被告不具有规划行政审批职权，被告的答复并非原告进行房地产开发的规划审批，无论被告是否作出答复，以及答复是否可以进行房地产开发，

原告公司的营业执照被吊销，仅代表原告不能依法从事经营活动，并不能否定其提起行政诉讼的主体资格。故原告行政诉讼主体资格成立。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿请求人请求国家赔偿时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。被告的答复已被本院（2012）甬象行初字第5号行政判决予以撤销，并于2012年6月生效。原告请求国家赔偿的时效期间应自撤销原行政行为的行政判决生效之日起计算，至其于2014年5月向被告申请赔偿时，并未超过法律规定的两年赔偿时效。故被告主张原告赔偿请求超过时效，不予支持。争点在于被告的答复与原告的损失之间是否

浙江省宁波市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）浙甬行赔终字第6号上诉人（原审原告）象山西苑房地产开发有限公司，住所地浙江省象山县石浦镇渔港南路105号。法定代表人吕岳财。委托代理人毛留军（特别授权代理）。委托代理人汤滔（特别授权代理）。被上诉人（原审被告）象山县石浦镇人民政府，住所地浙江省象山县石浦镇凤栖路138号。法定代表人陈爱武。出庭应诉负责人翁承跃，象山县石浦镇人民政府行政执……