（2016）陕07行终40号

对殴打他人或故意伤害他人身体尚不构成刑事处罚的行为,被告具有作出行政拘留处罚的职权.被告宁强县公安局在受理案件后,进行了调查取证,查清了原告谷素莲与第三人孙建国打架的事实,依据双方的责任,并根据的相关规定,对谷素莲作出行政处罚事实清楚,证据确凿,适用法律正确。原告诉称被告让其在空白的处罚告知单上签字违法，因原告无证据证实，法院不予采纳。被告在向原告送达行政处罚决定书遭到拒绝时，可以邀请其邻居或者其他见证人到场向其说明情况，亦可以对拒收情况进行录音，以作为见证。被告在送达过程中在程序上虽然存在一定瑕疵，但并不影响其行政处罚决定的有效性。原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不予支持。遂判决驳回原告谷素莲的诉讼请求。判决送达后原告谷素莲不服，向本院提起上诉，请求：1、撤销一审判决，依法改判。2、案件一、二审诉讼费由被上诉人承担。其上诉理由：1、被告的行政处罚决定显失公平、公正。上诉人在与第三人争吵中身体受到严重伤害，被告对年龄较大的受伤妇女行政拘留5天，对年轻力壮的第三人却拘留2天。此处罚显然是被告滥用行政职权，违反了自由裁量权的合法，合理，公正原则,一审对此予以维持显然不妥；2、行政处罚决定

对殴打他人或故意伤害他人身体尚不构成刑事处罚的行为,被告具有作出行政拘留处罚的职权.被告宁强县公安局在受理案件后,进行了调查取证,查清了原告谷素莲与第三人孙建国打架的事实,依据双方的责任,并根据的相关规定,对谷素莲作出行政处罚事实清楚,证据确凿,适用法律正确。原告诉称被告让其在空白的处罚告知单上签字违法，因原告无证据证实，法院不予采纳。被告在向原告送达行政处罚决定书遭到拒绝时，可以邀请其邻居或者其他见证人到场向其说明情况，亦可以对拒收情况进行录音，以作为见证。被告在送达过程中在程序上虽然存在一定瑕疵，但并不影响其行政处罚决定的有效性。原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不予支持。遂判决驳回原告谷

陕西省汉中市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)陕07行终40号上诉人(原审原告)谷素莲，女，生于1962年5月5日，汉族，小学文化，住陕西省宁强县高寨子镇筒车河村*组**号，村民。委托代理人任大友，谷素莲之夫，一般授权代理。被上诉人（原审被告）宁强县公安局，住所地：陕西省宁强县汉源镇北大街47号。法定代表人吕锋，该局局长。委托代理人沈成美，该局法制科科长，特别授权代理。委托代理人何爵华，该……