（2016）渝02行终219号

保护环境是我国的基本国策,《中华人民共和国环境保护法》第十条的规定，“县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。”据此，梁平县环境保护局对梁平县的环境保护负有法定监管职责，梁平县屏锦镇和睦村中小企业创业园内的企业属其环境保护监管对象。梁平县环境保护局在汪继华提交《环境违法行为查处申请书》前或后，已按行政程序对创业园内环境违法企业作出了责令改正违法行为决定书或行政处罚决定书，虽然汪继华诉称作出的责令改正违法行为决定书、行政处罚决定书未提交现场调查笔录、现场监察记录单，作出后未付诸实际实施的理由，但现场调查笔录、现场监察记录单是梁平县环境保护局作出行政行为的合法性、适当性的依据；责令改正违法行为决定书、行政处罚决定书未实际实施是尚未生效，而不能强制执行。对梁平县环境保护局《关于对汪继华的回复》是否送达给汪继华，因其地址与公司所在地明显不一致，梁平县环境保护局的送达并无不当，该回复是向申请人的信息反馈，不能否定梁平县环境保护局的行政作为。其次，梁平县环境保护局也无直接对企业关停的法定职权。综上，梁平县环境保护局在本案中履行了法定职责，汪继华诉请确认其不履

保护环境是我国的基本国策,《中华人民共和国环境保护法》第十条的规定，“县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。”据此，梁平县环境保护局对梁平县的环境保护负有法定监管职责，梁平县屏锦镇和睦村中小企业创业园内的企业属其环境保护监管对象。梁平县环境保护局在汪继华提交《环境违法行为查处申请书》前或后，已按行政程序对创业园内环境违法企业作出了责令改正违法行为决定书或行政处罚决定书，虽然汪继华诉称作出的责令改正违法行为决定书、行政处罚决定书未提交现场调查笔录、现场监察记录单，作出后未付诸实际实施的理由，但现场调查笔录、现场监察记录单是梁平县环境保护局作出行政行为的合

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝02行终219号上诉人（原审原告）汪继华，女，1969年1月2日出生，汉族，住重庆市。委托代理人资云峰，重庆憬谦律师事务所律师，特别授权。被上诉人（原审被告）梁平县环境保护局，地址重庆市梁平县梁山街道双桂路530号，组织机构代码00865291-9。法定代表人伍元中，局长。委托代理人张钊，副局长。委托代理人乔春长，重庆索通（万州）律师事务所律师……