（2017）苏04行终340号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，根据杨金柱提出的《关于查处违法广告的申请》所载明的事实和理由及申请事项，其实质为杨金柱为维护公共利益或者他人利益而向相关职能机关进行的举报。由此，杨金柱作为举报人，与新北区市监局就举报事项作出的处理不具有法律上的利害关系。杨金柱主张的奖励,因行政机关对举报的答复与行政奖励为两个不同的行政法律关系，其应另行起诉。杨金柱主张其持有维尔利公司股票，但并未提供其权益因新北区市监局对其举报事项处理结果而受损的证据，故关于杨金柱主张的新北区市监局的处理结果影响其权益的诉辩意见不予采纳。杨金柱不具备对新北区市监局就其举报事项的调查处理行为及回复提起行政诉讼的主体资格，杨金柱就此提起的诉讼不符合立案受理条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。据此，市工商局对新北区市监局就举报事项的调查处理行为进行的行政复议行为亦不能在本案中予以审查。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，根据杨金柱提出的《关于查处违法广告的申请》所载明的事实和理由及申请事项，其实质为杨金柱为维护公共利益或者他人利益而向相关职能机关进行的举报。由此，杨金柱作为举报人，与新北区市监局就举报事项作出的处理不具有法律上的利害关系。杨金柱主张的奖励,因行政机关对举报的答复与行政奖励为两个不同的行政法律关系，其应另行起诉。杨金柱主张其持有维尔利公司股票，但并未提供其权益因新北区市监局对其举报事项处理结果而受损的证据，故关于杨金柱主张的新北区市监局的处理结果影响其

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏04行终340号上诉人（原审原告）杨金柱，男，1969年1月14日生，户籍所在地江苏省连云港市灌南县。被上诉人（原审被告）常州国家高新技术产业开发区（新北区）市场监督管理局，住所地江苏省常州市新北区衡山路2号。法定代表人陈锁平，该局局长。被上诉人（原审被告）常州市工商行政管理局，住所地江苏省常州市太湖东路105号。法定代表人何革，该局局长。委……