（2016）浙05行终54号

一、《矿山地质环境保护规定》第二十三条规定：“矿山关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境治理恢复义务。采矿权人在申请办理闭坑手续时，应当经国土资源行政主管部门验收合格，并提交验收合格文件，经审定后，返还矿山地质环境治理恢复保证金。逾期不履行治理恢复义务或者治理恢复仍达不到要求的，国土资源行政主管部门使用该采矿权人缴存的矿山地质环境治理恢复保证金组织治理，治理资金不足部分由采矿权人承担。”《浙江省人民政府关于矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法的通知》（浙政发2001第81号）第四条第一款规定：“治理备用金属于采矿权人所有，采矿权人在矿山自然生态环境治理责任书确定期限内完成矿山自然生态环境治理义务。并经地质矿产、水利、环境保护、林业等部门验收符合要求的，治理备用金及其利息返还采矿权人。治理任务未完成或未达到治理要求的，地质矿产主管部门要责令其限期治理或重新治理。采矿权人拒不治理或不重新治理，或经治理后仍达不到要求的，治理备用金及其利息全部或部分转为治理费用”。长城石料厂在闭坑时未按法律、法规及《2008治理责任书》的规定完全履行矿山自然生态环境保护与治理义务，故长兴县国土资源局按照上述法

一、《矿山地质环境保护规定》第二十三条规定：“矿山关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境治理恢复义务。采矿权人在申请办理闭坑手续时，应当经国土资源行政主管部门验收合格，并提交验收合格文件，经审定后，返还矿山地质环境治理恢复保证金。逾期不履行治理恢复义务或者治理恢复仍达不到要求的，国土资源行政主管部门使用该采矿权人缴存的矿山地质环境治理恢复保证金组织治理，治理资金不足部分由采矿权人承担。”《浙江省人民政府关于矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法的通知》（浙政发2001第81号）第四条第一款规定：“治理备用金属于采矿权人所有，采矿权人在矿山自然生态环境治理责任书确定期限内完成矿山自然生态环境治理义

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙05行终54号上诉人（原审被告）长兴县国土资源局，住所地长兴县雉城镇长安路330号。法定代表人徐凤根，该局局长。委托代理人李晓新，该局工作人员。委托代理人许智荣，浙江兴长律师事务所律师。被上诉人（原审原告）长兴县和平长城石料厂，住所地长兴县和平镇五棵松。代表人沈金华，该合伙企业的执行合伙人。委托代理人陈之华，浙江东方绿洲律师事务所律师。委托代……