（2017）浙01行初108号

行政行为的存在是行政诉讼成立的必要条件，原告提起本案诉讼，诉请确认被告萧山区政府实施拆除行为违法并请求判令萧山区政府承担赔偿责任，缺乏事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定的起诉条件。《中华人民共和国行政强制法》第三十四条规定“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。”杭州市萧山区“三改一拆”行动领导小组办公室和萧山国土分局于2015年6月5日作出的《限期整改通知书》系行政处罚决定，对该行政处罚决定，国土部门不具有行政强制执行权。萧山国土分局于2015年10月19日实施案涉强制拆除行

行政行为的存在是行政诉讼成立的必要条件，原告提起本案诉讼，诉请确认被告萧山区政府实施拆除行为违法并请求判令萧山区政府承担赔偿责任，缺乏事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定的起诉条件。《中华人民共和国行政强制法》第三十四条规定“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行初108号原告冯伟贤，男，1959年9月15日出生，汉族，住杭州市萧山区。委托代理人唐锋、陈洛，浙江浙元律师事务所律师。被告杭州市萧山区人民政府，住所地杭州市萧山区金城路685号。法定代表人王敏，区长。委托代理人高燕飞，萧山区人民政府工作人员。委托代理人王蓥，浙江王建军律师事务所律师。被告杭州市国土资源局萧山分局，住所地杭州市萧山区育才……