行政强制 （2019）宁01行终213号

《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款规定：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。”本案中，原告在没有取得建设工程规划许可证等行政批准或许可手续的情况下，在其承包的集体土地上建设废旧物品收购人员的生产、生活安置房屋（宁东垃圾处理厂涉案建筑物、构筑物），至今未能取得取得建设规划许可证和建设工程规划许可证，违反了上述法律规定。被告宁东镇政府、宁东综合执法局对原告在马跑泉村建设的建筑物和构筑物进行调查核实后，认为该建筑物和构筑物属违法的建筑物、构筑物，决定进行拆除时，应当按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》的规定行使行政权力。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”被告宁东镇政府据此具有拆除乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证违法建筑的职权。《中华

《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款规定：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。”本案中，原告在没有取得建设工程规划许可证等行政批准或许可手续的情况下，在其承包的集体土地上建设废旧物品收购人员的生产、生活安置房屋（宁东垃圾处理厂涉案建筑物、构筑物），至今未能取得取得建设规划许可证和建设工程规划许可证，违反了上述法律规定。被告宁东镇政府、宁东综合执法局对原告在马跑泉村建设的建筑物和构筑物进行调查核实后，认为该建筑物和构筑物属违法的建筑物、构筑物

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁01行终213号 上诉人（原审被告）灵武市宁东镇人民政府。 负责人杨某，镇长。 行政机关出庭人员铁柱，该镇副镇长。 委托代理人叶某，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。 上诉人（原审被告）宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会综合执法局。 负责人蒋某，局长。 委托代理人陶某，该局主任科员（特别授权）。 委托代理人陈某，宁夏浩晟律……