承包地征收补偿费用分配纠纷 （2021）粤01民终10042号

本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，核心争议焦点系征收时承包地上的青苗补偿款的归属问题。一审法院综合评析如下：一、青苗补偿款的补偿对象认定问题。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称土地管理法实施条例）第二十六条第一款规定，“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。《广州市农民集体所有征收补偿试行办法》（穗府办规[2017]10号）第三十一条规定，青苗、水产品的补偿对象为土地承包经营权人……除房屋外的一般地上附着物的补偿对象为所有权人，如无产权证明，则为建设人、使用人，承包经营协议另有约定除外。根据上述规定，青苗及地上附着物的补偿款应归经营者、所有者所有。根据张炳章及鸭湖九社的主张及证据，黄增佃于2007年12月26日与鸭湖九社签订《鱼塘承包合同》承包涉案鱼塘，张炳章于2009年12月3日与黄增佃签订《鱼塘承包合同》受让黄增佃承租涉案土地合同中的权利义务，鸭湖九社也按照合同约定标准收取张炳章的承包款且注明“由黄增佃转”，可见鸭湖九社对上述合同权利义务转让事实已知悉且同意。在涉案土地未被征收时，鸭湖九社从未对张炳章的承包提出异议。根

本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，核心争议焦点系征收时承包地上的青苗补偿款的归属问题。一审法院综合评析如下：一、青苗补偿款的补偿对象认定问题。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称土地管理法实施条例）第二十六条第一款规定，“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。《广州市农民集体所有征收补偿试行办法》（穗府办规[2017]10号）第三十一条规定，青苗、水产品的补偿对象为土地承包经营权人……除房屋外的一般地上附着物的补偿对象为所有权人，如无产权证明，则为建设人、使用人，承包经营协议另有约定除外。根据上述规定，青苗及地上附着物的补偿款应归经

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤01民终10042号上诉人（原审被告）：广州市花都区炭步镇鸭湖第九经济合作社，住所地广州市花都区炭步镇鸭湖村。负责人：张伟东，职务：社长。委托诉讼代理人：陈艳伶，广东正善律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁妙英，广东正善律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张炳章，男，1960年7月4日出生，汉族，住广州市花都区。委托诉讼代理人：钟健，广东合慧……