（2017）黑12行终26号

上诉人宋俭上诉人称，依据绥化市人社局于2016年9月29日下发的《黑龙江省绥化市人力资源和社会保障局答复意见书》，其起诉没有超过起诉期限。经审查，在原审起诉时，上诉人未提交此答复意见书，亦对此答复意见书提起诉讼，且此答复意见书系绥化市信访局接收人信访人的信访件后转交给绥化市人社局承办的，绥化市人社局针对信访人宋俭反映的问题于2016年9月29日公布于绥化市网上信访大厅上的，是绥化市人社局针对绥化市信访局转办的信访人宋俭信访反映未将其纳入老工伤保险统筹管理问题的情况说明，对其实体权利义务不产生实质影响。且依据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》第二条的规定，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。上诉人宋俭依据人社部发〔2011〕10号文件及黑人社发〔2011〕36号文件，要求绥化市人社局将其纳入老工伤基金管理，2016年8月4日，绥化市人社局对宋俭的请求事项作出《关于宋俭同志未纳入老工伤保险统筹管理的说明》，此说明对上诉人

上诉人宋俭上诉人称，依据绥化市人社局于2016年9月29日下发的《黑龙江省绥化市人力资源和社会保障局答复意见书》，其起诉没有超过起诉期限。经审查，在原审起诉时，上诉人未提交此答复意见书，亦对此答复意见书提起诉讼，且此答复意见书系绥化市信访局接收人信访人的信访件后转交给绥化市人社局承办的，绥化市人社局针对信访人宋俭反映的问题于2016年9月29日公布于绥化市网上信访大厅上的，是绥化市人社局针对绥化市信访局转办的信访人宋俭信访反映未将其纳入老工伤保险统筹管理问题的情况说明，对其实体权利义务不产生实质影响。且依据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑12行终26号上诉人（原审起诉人）宋俭，男，住黑龙江省绥化市。上诉人宋俭因与绥化市人力资源和社会保障局（以下简称绥化市人社局）劳动和社会保障行政管理一案，不服绥化市北林区人民法院（2017）黑1202行初2号行政裁定，向本院提出上诉。上诉人宋俭上诉称，绥化市人社局给其下发的《关于宋俭同志未纳入老工伤保险统筹管理的说明》，其于2016年8月1……