确认合同效力纠纷 （2016）豫13民终946号

《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定：符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押；（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；……。《划拨土地使用权管理暂行办法》第十二条规定：土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用权证及地上建筑物、其它附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依规

《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定：符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押；（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；……。《划拨土地

河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）豫13民终946号上诉人（原审原告）王中献。委托代理人寇军荣，河南雷鸣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邓州市公路管理局。住所地邓州市人民路中段。。法定代表人常吉朝，该局局长。委托代理人郭红钊，该局工作人员。委托代理人孔兵，邓州市花洲街道中心法律服务所法律工作者。原审第三人河南省人和拍卖有限公司。住所地南阳市人民路北港达花园*栋*单元***室……