（2016）粤13刑终354号

诉人陈水发身为国家工作人员，严重不负责任，没有认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪。上诉人陈水发利用职务上的便利，索取他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。上诉人陈水发一人犯数罪，依法应当数罪并罚。对于上诉人陈水发上诉及其辩护人的辩护意见，经查，1、关于玩忽职守罪问题。上诉人陈水发作为国土局负责全面工作的局长，在负责审请变更涉案国有土地使用权的职责时，没有认真审查富迪公司的工商资料，没有发现土地使用者唐某培的身份信息与富迪公司工商资料中法定代表人唐某培的身份信息不一致，签署同意办证意见，使该公司得以规避税收而获变更登记土地使用权证，造成国家税收损失1961157.2元；以上犯罪事实，有上诉人陈水发多次供述承认没有认真审查相关身份信息材料、及证人何某的证言、相关审批的书证材料等证据证实，能够形成完整的证据链，罪证确凿，足资认定。故上诉人及辩护人提出原判认定陈水发构成玩忽职守罪的事实不清，证据不足的意见，缺乏理据，本院不予采纳。2、关于受贿罪问题。上诉人陈水发利用担任龙门县国土局领导身份，长期占用塔牌公司购买的丰田霸道车，2007年因纪委下发整改通

诉人陈水发身为国家工作人员，严重不负责任，没有认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪。上诉人陈水发利用职务上的便利，索取他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。上诉人陈水发一人犯数罪，依法应当数罪并罚。对于上诉人陈水发上诉及其辩护人的辩护意见，经查，1、关于玩忽职守罪问题。上诉人陈水发作为国土局负责全面工作的局长，在负责审请变更涉案国有土地使用权的职责时，没有认真审查富迪公司的工商资料，没有发现土地使用者唐某培的身份信息与富迪公司工商资料中法定代表人唐某培的身份信息不一致，签署同意办证意见，使该公司得以规避税收而获变更登记土地使用权证，造成国家税收损失19

广东省惠州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）粤13刑终354号原公诉机关博罗县人民检察院。上诉人（原审被告人）陈水发，男，1957年9月12日出生，汉族，大学本科文化，2004年3月至2009年1月任广东省惠州市龙门县国土资源局副局长，2009年1月至2010年4月任广东省惠州市龙门县国土资源局局长，户籍所在地：广东省惠州市龙门县。因涉嫌玩忽职守罪、受贿罪，经博罗县人民检察院决定，于20……