（2016）湘01行终495号

一关于行政主体问题。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定：违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。根据《长沙市征地补偿安置条例》（2008年4月1日起施行）第三条第二款、第六条、第十二条、第十五条第二款的规定，征地补偿安置的具体工作由县（市）、区土地行政主管部门负责，具体包括发布征地补偿安置方案征求意见公告、发布征地补偿安置方案实施公告、责令限期腾地等。因此，被告区国土局作为县级人民政府土地行政主管部门，依法具有作出限期腾地决定的职权，主体适格。原告主张被告无权责令其限期腾地，没有法律依据，该院不予支持。二、关于征收土地行为的公益性问题。根据《中华人民共和国土地管法》第二条第四款和《中华人民共和国物权法》第四十二条之规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对集体土地实行征收并给予补偿。批准征收土地是法律赋予国务院或省级人民政府的职权，当事人对国务院或省级人民政府的批准征地行为不服的，应当由其作出最终裁决，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。同时，当前对于集体土地征收中的“公共利益

一关于行政主体问题。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定：违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。根据《长沙市征地补偿安置条例》（2008年4月1日起施行）第三条第二款、第六条、第十二条、第十五条第二款的规定，征地补偿安置的具体工作由县（市）、区土地行政主管部门负责，具体包括发布征地补偿安置方案征求意见公告、发布征地补偿安置方案实施公告、责令限期腾地等。因此，被告区国土局作为县级人民政府土地行政主管部门，依法具有作出限期腾地决定的职权，主体适格。原告主张被告无权责令其限期腾地，没有法

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行终495号上诉人（原审原告）张某某，男，1956年8月22日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区洞井街道。委托代理人刘建民，北京市才良律师事务所律师。委托代理人张华，长沙市雨花区仁和法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）长沙市国土资源局雨花区分局。住所地：湖南省长沙市雨花区香莲路**号。法定代表人雷世良，局长。委托代理人邹俊，系该单位拆……