行政强制 （2019）皖行终827号
裁判要旨
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。 本案中，阜南县政府否认其对柳锐房屋实施了强制拆除，而柳锐提供的证据亦不能证明阜南县政府对其房屋具体实施了强制拆除。 柳锐诉称阜南县政府是责成阜南县城市管理行政执法局采取强拆措施的主体，但不能证明阜南县政府是强制拆除主体。 故柳锐对阜南县政府提起本案行政诉讼没有事实根据，不符合起诉条件，依法应予驳回。 依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回柳锐的起诉。 柳锐上诉称，上诉人的房屋位于阜南县××××里社区棚户区改造范围内，属于征地拆迁范围，阜南县政府作为法定的征收主体，应当首先推定其是适格被告。 同时相关照片等证据也能证明阜南县政府调动了相关人员，组织实施了拆除行为。 综上阜南县政府是适格被告，请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。 阜南县政府未向本院提交书面答辩意见。 本
摘要
柳锐、安徽省阜南县人民政府房屋行政强制拆除二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019)皖行终827号 上诉人（一审原告）柳锐，女，1970年5月14日生，汉族，住安徽省阜南县。 被上诉人（一审被告）安徽省阜南县人民政府，住所地安徽省阜南县鹿城镇阜前路8号，组织机构代码00318130-2。 法定的代表人李云川，该县县长。 上诉人柳锐因诉安徽省阜南县人民政府（简称阜南县政府）房屋行政强制拆除一案，不服安徽省阜阳市中级人民法院（……