（2015）通中行终字第00140号

根据法律的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，启东市人民政府向李忠颁发案涉国有土地使用权证的时间为1999年3月23日，在颁证后的第三天李忠即以案涉土地作为抵押向银行贷款，用途明确为滩涂养殖，当时黄锦兴、庄玉明与李忠处于共同经营期间。此后又因贷款未能按约归还，经诉讼、判决、执行，并对案涉土地经营权进行了分割抵债，作为合伙人的黄锦兴、庄玉明对此应当是明知的。而且黄锦兴、庄玉明先后退出经营，对共同出资开发滩涂养殖的合伙财产不作分割或处理，亦不合常理。应认定黄锦兴、庄玉明在2007年黄锦兴退出滩涂养殖经营前知道或应当知道案涉土地使用权证登记在李忠名下的事实。黄锦兴、庄玉明直至2014年12月才提起诉讼，显然已经超过法定起诉期限，依法应驳回。原审依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款、第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定驳回黄锦兴、庄玉明的起诉。黄锦兴、庄玉

根据法律的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，启东市人民政府向李忠颁发案涉国有土地使用权证的时间为1999年3月23日，在颁证后的第三天李忠即以案涉土地作为抵押向银行贷款，用途明确为滩涂养殖，当时黄锦兴、庄玉明与李忠处于共同经营期间。此后又因贷款未能按约归还，经诉讼、判决、执行，并对案涉土地经营权进行了分割抵债，作为合伙人的黄锦兴、庄玉明对此应当是明知的。而且黄锦兴、庄玉明先后退出经营，对共同出资开发滩涂养

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00140号上诉人（原审原告）黄锦兴（又名黄锦新）。上诉人（原审被告）庄玉明。被上诉人（原审被告）启东市人民政府，住所地启东市汇龙镇世纪大道1288号。法定代表人黄卫锋，市长。被上诉人（原审第三人）李忠。被上诉人（原审第三人）黄卫星。被上诉人（原审第三人）启东奂鑫生态发展有限公司，住所地启东市经济开发区滨海工业园南侧。法定代表人陈秀……