行政处罚 （2019）闽0427行初1号

根据行政诉讼法及其司法解释规定，沙县生态综合执法局对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。 所提供该行政行为的证据不仅包括作出该行政行为事实证据，还应当包括行政机关内部讨论、审批等程序性证据。 另外，根据《林业行政处罚听证规则》第三十一条规定，听证结束后，听证主持人应当根据听证确定的事实和证据，依照有关法律、法规、规章对原拟作出的处罚决定及其事实、理由和依据进行复核，向林业行政主管部门行政负责人提出对听证案件处理的听证报告。 因此，沙县生态综合执法局应制作拟作出案件处理的听证报告并在规定期限内向本院提交。 本案中，沙县生态综合执法局虽然在第一次庭审结束后向本院提交了听证报告，但其提交听证报告的时间已超过了法定期限，根据行政诉讼法规定，对于逾期提供的，视为未制作听证报告。 同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 沙县生态综合执法局根据《福建省林业厅关于印发林业行政处罚裁量规则和基准的通知》对京泉建材公司处以按30元/平方米的顶格处罚，且罚款金额较大

沙县京泉建材有限公司、沙县生态综合执法局一审行政判决书

福建省沙县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽0427行初1号 原告：沙县京泉建材有限公司，住所地福建省沙县虬江金泉村磨面坑，统一社会信用代码91350427741697319Q。 法定代表人：林凤英，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：钱亮，上海锦天城（福州）律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：黄曦，男，1984年12月4日出生，住福建省沙县虬江金泉村村尾**，联系，沙县京泉建材有……