行政补偿 （2019）豫11行初98号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，涉案土地经河南省人民政府批准征收后，由漯河市人民政府实施征收，原告在诉讼中亦未提供证据证明推平涉案土地的行为系由被告召陵区政府实施，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款的规定，原告所起诉的被告不适格，依法应当驳回起诉。同时，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：。（四）造成财产损害的其他违法行为。”本案中，原告在未就涉案土地征收行为提起违法确认之诉的情况下直接提起行政赔偿诉讼请求恢复原状，缺乏赔偿前提和基础,不符合法定起诉条件，亦依法应予驳回起诉。综上，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款、第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定如下：驳回原告范

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，涉案土地经河南省人民政府批准征收后，由漯河市人民政府实施征收，原告在诉讼中亦未提供证据证明推平涉案土地的行为系由被告召陵区政府实施，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款的规定，原告所起诉的被告不适格，依法应当驳回起诉。同时，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）

河南省漯河市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫11行初98号原告范海军，男，汉族，1966年5月9日出生，住漯河市召陵区。原告赵慧敏，女，汉族，1967年4月12日出生，住址同上，系范海军之妻。被告漯河市召陵区人民政府，住所地漯河市召陵区行政办公大楼。法定代表人曹江涛，该区区长。委托代理人何理，漯河市召陵区司法局工作人员。委托代理人崔静勇，河南恩达律师事务所律师。第三人漯河市召陵区翟庄街……