行政强制 （2021）粤06行终290号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”就梁仕荣位于龙山果园**号地块上建（构）筑物的拆除，佛山市高明区人民政府同意由杨和镇政府组织实施，杨和镇政府对此作出了《行政强制执行决定书》并委托了相应的机构进行测绘，综合上述证据以及一系列的行政行为，可以认定对梁仕荣建设的案涉建筑物的拆除由杨和镇政府实施，杨和镇政府对此亦予以确认。梁仕荣主张高明区城管局参与了案涉强制执行行为，但其提供的证据并不足以证明高明区城管局实施了强拆，梁仕荣以高明区城管局作为被告属于被告不适格，经法院释明，梁仕荣仍坚持对高明区城管局的起诉，故应驳回梁仕荣对高明区城管局的起诉。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”案件中，杨和镇政府经佛山市高明区人民政府批复同意对梁仕荣位于龙山果园**号地块上的违法建（构）筑物进行拆
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”就梁仕荣位于龙山果园**号地块上建（构）筑物的拆除，佛山市高明区人民政府同意由杨和镇政府组织实施，杨和镇政府对此作出了《行政强制执行决定书》并委托了相应的机构进行测绘，综合上述证据以及一系列的行政行为，可以认定对梁仕荣建设的案涉建筑物的拆除由杨和镇政府实施，杨和镇政府对此亦予以确认。梁仕荣主张高明区城管局参与了案涉强制执行行为，但其提供的证据并不足以证明高明区城管局实施了强拆，梁仕荣以高明区城管局作为被告属于被告不适格，经法院
正文（节选）
广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤06行终290号上诉人（原审原告）梁仕荣，男，1967年12月9日出生，汉族，住佛山市顺德区×××××××××××，公民身份号码：440××××××××××××。委托代理人孔令威，广东红棉律师事务所律师。委托代理人杨曼佳，广东红棉律师事务所律师。上诉人（原审被告）佛山市高明区杨和镇人民政府，住所地佛山市高明区××××××××。法定代表人罗伟源……