其他行政行为 （2019）苏06行初136号

我国行政诉讼法规定，起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。但该条规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。所谓“利害关系”应限于法律上的利害关系，不包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织。 本案中，首先，陆加斌并非如东县政府向苏中建材公司颁发的系列房屋所有权证的权利人，其不是如东县政府前述颁证行为的相对人。其次，从陆加斌在收到本院的（2019）通中行立告108号行政诉讼告知书后补充的材料来看，其未能补正材料证明其系苏中建材公司的股东或法定代表人，亦无初步证据证明其系案涉房屋的实际所有人。相反，根据陆加斌提供的《如东苏昌建材有限公司（以下简称苏昌公司）租赁及物业管理服务合同》及其在补充材料中反映，苏中建材公司将房屋出租给苏昌公司，苏昌公司再将房屋出租给陆加斌，陆加斌系次承租人，其显然不属行政诉讼法第二十五条规定的“其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织”的范畴。房租上

我国行政诉讼法规定，起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。但该条规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。所谓“利害关系”应限于法律上的利害关系，不包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织。 本案中，首先，陆加斌并非如东县政府向苏中建材公司颁发的系列房屋所有权证的权利人，其不是如东县政府前述颁证行为的相对人。其次，从陆加斌在收到本院的（2019）通中行立告108号行政诉讼告知书后补充的

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行初136号 起诉人：陆加斌，男，1963年3月17日生，××族，住如东县。 本院收到起诉人陆加斌以如东县人民政府（以下简称如东县政府）为被告的起诉状后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 起诉人陆加斌诉称:起诉人多次上访要求如东县政府公开向如东县苏中建材装饰城有限责任公司（以下简称苏中建材公司）房……