其他行政行为 （2016）最高法行申1751号

按时到庭参加诉讼，是当事人应当履行的诉讼义务。本案再审被申请人浙江省政府在收到一审法院寄送的开庭传票并知晓开庭时间、地点的情况下，未到庭参加诉讼，且对此不能作出合理说明，属于“经合法传唤，无正当理由拒不到庭”的法定情形，其事后表示要求延期开庭的行为并不能否认其未到庭的事实。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。一审法院决定缺席判决，审判程序合法。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十六条规定：“经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案的依据”。据此，浙江省政府经合法传唤无正当理由拒不到庭，其提供的相关证据依法不能作为定案依据，被诉行政行为应予撤销。但是，鉴于被诉土地批准行为所涉土地系用于“台州医院新院区建设项目”建设，且再审申请人卢德标、谢先军的相关土地仅是被批准征收范围内的一小部分，若撤销被诉土地批准行为，将导致作为医疗卫生公益项目的整个台州医院新院区建设无法如期开展，将对社会公共利益产生重大损害，故原审法院据此判决确认被诉行政行为违法，认定事实清楚，适用

按时到庭参加诉讼，是当事人应当履行的诉讼义务。本案再审被申请人浙江省政府在收到一审法院寄送的开庭传票并知晓开庭时间、地点的情况下，未到庭参加诉讼，且对此不能作出合理说明，属于“经合法传唤，无正当理由拒不到庭”的法定情形，其事后表示要求延期开庭的行为并不能否认其未到庭的事实。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。一审法院决定缺席判决，审判程序合法。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十六条规定：“经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案的依据”。据此，浙江省政府经合法

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1751号再审申请人（一审原告、二审上诉人）卢德标，男，1956年4月5日出生，汉族，住浙江省临海市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢先军，男，1954年9月6日出生，汉族，住浙江省临海市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）浙江省人民政府，住所地浙江省杭州市省府路8号。法定代表人车俊，该省人民政府代省长。再审申请人卢德标、谢……