其他行政行为 （2018）最高法行申5195号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）……；（二）……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）……。本案中，王延清主张要求区政府和乡政府为其补偿安置养鸡基地，但其提供的现有证据并不足以证实区政府和乡政府已经作出同意为其补偿养鸡基地的行为，而且区政府和乡政府当庭也否认曾经承诺要为其补偿养鸡基地。王延清主张区政府和乡政府的行为属于不作为，缺乏事实根据，不符合上述法定起诉条件，应裁定驳回其起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回王延清的起诉。 王延清不服，提出上诉。 河北省高级人民法院二审以相同理由裁定驳回上诉，维持一审裁定。 王延清向本院申请再审。请求撤销一、二审裁定，裁定再审本案。 本院经审查认为，本案争议焦点为，被申请人是否实施了再审申请人起诉的“同意为其补偿养鸡基地”的行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。该条规定属于起诉条件，在起诉阶段应由原告承担

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）……；（二）……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）……。本案中，王延清主张要求区政府和乡政府为其补偿安置养鸡基地，但其提供的现有证据并不足以证实区政府和乡政府已经作出同意为其补偿养鸡基地的行为，而且区政府和乡政府当庭也否认曾经承诺要为其补偿养鸡基地。王延清主张区政府和乡政府的行为属于不作为，缺乏事实根据，不符合上述法定起诉条件，应裁定驳回其起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回王延清

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申5195号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王延清，男，1960年10月15日出生，汉族，现住河北省张家口市。 委托代理人高云龙，河北冀港律师事务所律师。 再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)：张家口市下花园区人民政府。住所地：张家口市下花园区府前街**。 法定代表人白晶，该区区长。 再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)……