（2016）鲁14行终132号

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案原告自建房屋，土地来源为村里安排的宅基地。当时的房产管理部门也给原告颁发了城镇私房所有权证。原告房屋所占宅基地，包括整个院落，有合法使用权。被告就如何征收原告所使用的土地没有提交任何证据，将原告拥有使用权的土地划拨给第三人使用，侵犯了原告的土地使用权。根据上述规定，原告所诉问题，应先向政府部门申请行政复议，对行政复议不服，可以向法院提起行政诉讼。原告直接向本院起诉，不符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（五）项的规定，裁定驳回原告张玉莲的起诉。张玉莲不服原审法院裁定，上诉称，一审裁定事实不清，适用法律错误。上诉人张玉莲与丈夫曹永炎（已去世）合法拥有自建房产一套，房产证号为00××38号，该房屋位于禹城市如意胡同3号，有合法土地使用权。

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案原告自建房屋，土地来源为村里安排的宅基地。当时的房产管理部门也给原告颁发了城镇私房所有权证。原告房屋所占宅基地，包括整个院落，有合法使用权。被告就如何征收原告所使用的土地没有提交任何证据，将原告拥有使用权的土地划拨给第三人使用，侵犯了原告的土地使用权。根据上述规定，原告所诉问题，应先向政府部门申请行政复议，对行政复议不服

山东省德州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁14行终132号上诉人（原审原告）张玉莲。委托代理人曹远强。委托代理人周秀梅，山东韵法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）禹城市人民政府。法定代表人荣红智，市长。出庭负责人陈璞翌，禹城市人民政府党组成员。委托代理人刘延军，禹城市国土资源局工作人员。委托代理人李泽清，山东金锋律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）张春军。委托代理人周峰，山东金锋……