（2010）浙湖行终字第4号

根据《行政法规制定程序条例》第三十一条的规定，经国务院批准，国务院法制办公室和国土资源部于2005年3月4日对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项作如下解释：一、该项规定，是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。二、本解释自公布之日实施。根据《行政法规制定程序条例》第三十一条的规定，行政法规的解释与行政法规具有同等效力。故本案应适用国务院法制办公室、国土资源部《关于对〈中华人民共和国土地管理法实施条例〉第二条第（五）项的解释意见》的解释规定。本案递铺镇上郎村成员并非随土地征收已经全部转为城镇居民；而是依政府批准撤村建居转为非农业人口，不符合解释的要件；且依上述解释，集体土地非自然转变为国有土地，仍需依法征收为国家所有。被告规划与建设局和第三人安吉县城市建设发展总公司的辩称意见，不予采纳。另一方面，《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第九条规定国有土地使用权批准文件是指人民政府依法作出的收回国有土地使用权的决定文件，本案县人民政府批复同意收回县城中心区块旧城改造范围内国有土地使用权为

根据《行政法规制定程序条例》第三十一条的规定，经国务院批准，国务院法制办公室和国土资源部于2005年3月4日对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项作如下解释：一、该项规定，是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。二、本解释自公布之日实施。根据《行政法规制定程序条例》第三十一条的规定，行政法规的解释与行政法规具有同等效力。故本案应适用国务院法制办公室、国土资源部《关于对〈中华人民共和国土地管理法实施条例〉第二条第（五）项的解释意见》的解释规定。本案递铺镇上郎村成员并非随土地征收已经全部

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2010）浙湖行终字第4号上诉人（原审原告）黄尚福。上诉人（原审原告）章新强。两上诉人的委托代理人袁裕来。两上诉人的委托代理人徐利平。被上诉人（原审被告）安吉县规划与建设局。法定代表人彭忠心。委托代理人朱卫红。委托代理人陆之悦。原审第三人安吉县城市建设发展总公司。法定代表人马洪滨。委托代理人黄立科。上诉人黄尚福、章新强因诉被上诉人安吉县规划与建设局、原审……