房屋拆迁管理（拆迁） （2021）辽06行终28号

本案的第一个争议焦点是原告主体是否适格。原告蔡奉翰、沙景荣、第三人东港通泰公司、孙玉香、大连钰腾公司2018年9月27日五方签订的股权转让等协议，是各方真实意思的表示，不违反法律、法规的强制性效力性规定，不违背公序良俗，没有损害国家利益、集体利益和第三人的合法权益，该转让协议合法有效，对合同主体的五方均有羁束力。《协议书》第二部分配套费用等款项的返还五方约定，“将军名府”项目上缴被告孤山镇财政所的开发保证金人民币50万元、孤山经济区建设局动迁保证金人民币600万元(现被告孤山镇财政所存放)等全部由二原告享有。该约定明确了开发保证金、动迁保证金的物权人为二原告，是否返还，何时返还保证金损害得是二原告的物权利益，因此，二原告与保证金的返还有直接的、最终的利害关系，是本案适格的原告。本案的第二个争议焦点是保证金应当何时返还和返还给谁。开发保证金和动迁保证金顾名思义，就是保证涉案棚户区改建工程开发建设和被征收人房屋回迁安置如期按标准进行的保证金。被告孤山镇人民政府在收取保证金时没有明确于相对方开发和动迁保证金返还的标准、步骤、时间，现在“将军名府”小区的118户被征收人，回迁安置110户，余下

本案的第一个争议焦点是原告主体是否适格。原告蔡奉翰、沙景荣、第三人东港通泰公司、孙玉香、大连钰腾公司2018年9月27日五方签订的股权转让等协议，是各方真实意思的表示，不违反法律、法规的强制性效力性规定，不违背公序良俗，没有损害国家利益、集体利益和第三人的合法权益，该转让协议合法有效，对合同主体的五方均有羁束力。《协议书》第二部分配套费用等款项的返还五方约定，“将军名府”项目上缴被告孤山镇财政所的开发保证金人民币50万元、孤山经济区建设局动迁保证金人民币600万元(现被告孤山镇财政所存放)等全部由二原告享有。该约定明确了开发保证金、动迁保证金的物权人为二原告，是否返还，何时返还保证金损害得是二

辽宁省丹东市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）辽06行终28号 上诉人（原审被告）：东港市孤山镇人民政府，住所地辽宁省丹东市东港市孤山镇西后街**。 负责人：田树强，系该镇镇长。 行政机关出庭应诉负责人：宫明春，系该镇副镇长。 委托代理人：宫润杰，系辽宁科泰律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：蔡奉翰，男，1961年1月24日出生，汉族，住辽宁省东港市。 被上诉人（原审原告）：沙景荣……