乡政府 （2019）赣0824行初20号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》明确规定被诉行政机关负责人应当出庭应诉，行政机关出庭应诉是履行行政职责的重要内容。 本案被告金滩镇政府经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，属于玩忽职守、贻误工作，是一种严重违法行为，本院已经建议监察机关依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分。 本案的争议焦点是，原告东辉材料厂的厂房是由谁组织实施强制拆除的，被告金滩镇政府是否是实施拆除的主体。 被告金滩镇政府在开庭前向本院提交的相关证据证实，金滩镇政府虽然向原告作出了《责令限期拆除通知》，但是吉水县人民政府为2019年10月21日强制拆除东辉材料厂厂房而制定了《金滩镇东辉新型墙体材料厂乱搭乱建破拆预案》，在吉水县人民政府组织下，其多个职能部门联合实施了对东辉材料厂厂房的强制拆除，被告金滩镇政府只是参与实施强制拆除的行政机关之一，本案房屋拆除的主体应为吉水县人民政府，金滩镇政府不是本案适格被告。 经本院释明，原告东辉材料厂不同意变更被告，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款的规定，裁定如下：驳回原告吉水县东辉新型墙体材料厂的起诉。 案件受理费50元（原告已预交），退回原
摘要
吉水县东辉新型墙体材料厂与吉水县金滩镇人民政府乡政府一审行政裁定书
正文（节选）
江西省新干县人民法院行 政 裁 定 书（2019）赣0824行初20号原告:吉水县东辉新型墙体材料厂，住所地:江西省吉水县金滩镇白浒村，统一社会信用代码:92360822MA35Q2WFOU。 经营者：王东辉，男，1972年8月5日出生，汉族，住浙江省松阳县。 委托代理人：尹远明，江西钧略律师事务所律师。 被告：吉水县金滩镇人民政府，住所地：江西省吉水县金滩镇，统一社会信用代码：113610220……