（2015）乌中行终字第66号

天山区公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的授权，负责本行政区域内的治安管理工作，对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。本案的争议焦点为：一、天山区公安分局对郑海兰作出的行政处罚决定有无事实和法律依据、程序是否合法。郑海兰在学校门前违规占道经营，防碍社区工作人员正常执行校园安保勤务。在社区工作人员多次劝阻下不仅未立即离开，还采用冲向马路、强行进入社区巡逻车驾驶位等方式阻碍社区工作人员正常执行职务，造成大量群众聚集、交通堵塞，其行为已构成妨害社会管理的事实。因此，天山区公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项之规定，作出对郑海兰行政拘留五日的决定，并无不当。天山区公安分局在作出行政处罚决定前，告知了郑海兰作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知其享有陈述和申辩的权利，故天山区公安分局对郑海兰作出的行政处罚决定，符合法定程序。综上所述，天山区公安分局对郑海兰作出的治安行政处罚决定，事实清楚、证据确凿、法律适用正确、符合法定程序，应予维持。郑海兰要求撤销天公（八）行罚决字

天山区公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的授权，负责本行政区域内的治安管理工作，对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。本案的争议焦点为：一、天山区公安分局对郑海兰作出的行政处罚决定有无事实和法律依据、程序是否合法。郑海兰在学校门前违规占道经营，防碍社区工作人员正常执行校园安保勤务。在社区工作人员多次劝阻下不仅未立即离开，还采用冲向马路、强行进入社区巡逻车驾驶位等方式阻碍社区工作人员正常执行职务，造成大量群众聚集、交通堵塞，其行为已构成妨害社会管理的事实。因此，天山区公安分局根据《中华人民共和国治安管理

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）乌中行终字第66号上诉人（原审原告）∶郑海兰，女，1982年2月9日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市沙依巴克区。被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市公安局天山区分局。住所地：乌鲁木齐市。法定代表人：谭军，乌鲁木齐市公安局天山区分局局长。行政机关负责人：聂红山，乌鲁木齐市公安局天山区分局副局长。委托代理人：郑霞，女，1960……