（2010）汴行终字第48号

被告为第三人颁发土地承包经营权证书载明的土地使用范围与杞县人民政府为原告颁发的土地使用证载明的土地使用范围相重叠，被告的颁证行为与原告存在法律上的利害关系，原告具备诉讼主体资格。被告在法定期限内未提交为第三人颁发土地承包经营权证书的相关证据，被告的颁证行为应视为没有证据，依法应予撤销。一审判决，撤销被告杞县阳堌镇人民政府于2002年4月16日为第三人赵玉秀颁发的土地承包经营权证书。赵玉秀不服一审判决，上诉称：被上诉人潘志强和上诉人不是一个村民小组的村民，其买经营站的房子并办理使用证的行为侵犯了上诉人的土地承包经营权，不应受法律保护，与镇政府为上诉人颁发土地承包经营权证书的行为不存在利害关系，被上诉人不具备一审原告主体资格。请求撤销一审判决，驳回被上诉人的起诉。被上诉人潘志强辩称：1、被上诉人2000年12月15日购买了争议地上的部分房屋，并于同年12月20日取得集体土地建设用地使用证，而上诉人直到2002年才取得承包证，两证之间存在冲突。2、被诉的承包证载明的承包权根本不存在，1994年，包括争议地在内的阳堌南村的部分土地已由村委会出让给杞县粮食局，上诉人和村集体的承包关系也因而终止。

被告为第三人颁发土地承包经营权证书载明的土地使用范围与杞县人民政府为原告颁发的土地使用证载明的土地使用范围相重叠，被告的颁证行为与原告存在法律上的利害关系，原告具备诉讼主体资格。被告在法定期限内未提交为第三人颁发土地承包经营权证书的相关证据，被告的颁证行为应视为没有证据，依法应予撤销。一审判决，撤销被告杞县阳堌镇人民政府于2002年4月16日为第三人赵玉秀颁发的土地承包经营权证书。赵玉秀不服一审判决，上诉称：被上诉人潘志强和上诉人不是一个村民小组的村民，其买经营站的房子并办理使用证的行为侵犯了上诉人的土地承包经营权，不应受法律保护，与镇政府为上诉人颁发土地承包经营权证书的行为不存在利害关系，被

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2010）汴行终字第48号上诉人（一审第三人）赵玉秀。被上诉人（一审原告）潘志强。一审被告杞县阳堌镇人民政府，下称镇政府。法定代表人杨光芝，镇长。潘志强诉杞县阳堌镇人民政府土地管理行政登记一案，杞县人民法院于2010年5月17日作出（2010）杞行初字第54号行政判决。赵玉秀不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2010年8月17日公开开庭……