玩忽职守 （2017）鲁17刑终70号

原审被告人刘成春、屈胜广身为国家机关工作人员，在住房和城乡建设建筑工程安全生产监督、检查过程中，不认真履行职责，致使建设单位在施工中因防护措施不到位及工人安全意识差等因素而发生安全事故，给国家和人民利益遭受重大损失，其行为均构成玩忽职守罪。原判定罪准确。原判鉴于原审被告人刘成春、屈胜广对设单位履行了一定的安全管理职责，且二原审被告人能如实供述自己的犯罪事实，涉案施工坠亡人员亲属已全部获得赔偿，认定二原审被告人犯罪情节较轻，不需要判处刑罚，均对其免予刑事处罚，并无不当，应予维持。关于抗诉机关提出的原审被告人刘成春收受了他人财物，具有徇私舞弊情节，其行为属刑法第三百九十七条规定的情节特别严重的情形，原判适用法律错误，量刑明显不当的抗诉理由。徇私舞弊，是从个人利益出发，置国家利益于不顾，为徇个人私利或者亲友私情的行为。原审被告人刘成春是在伤亡事故发生后收受的施工单位的财物，不能认定其具有徇私舞弊的情节。本案四起人员伤亡事故的发生，尽管和二原审被告人没有认真履行监督管理职责有因果关系，实质上是建设单位在施工中安全生产意识差，防护措施不到位等因素而导致，根据本案的具体情况，原判对二原审被告人免予

原审被告人刘成春、屈胜广身为国家机关工作人员，在住房和城乡建设建筑工程安全生产监督、检查过程中，不认真履行职责，致使建设单位在施工中因防护措施不到位及工人安全意识差等因素而发生安全事故，给国家和人民利益遭受重大损失，其行为均构成玩忽职守罪。原判定罪准确。原判鉴于原审被告人刘成春、屈胜广对设单位履行了一定的安全管理职责，且二原审被告人能如实供述自己的犯罪事实，涉案施工坠亡人员亲属已全部获得赔偿，认定二原审被告人犯罪情节较轻，不需要判处刑罚，均对其免予刑事处罚，并无不当，应予维持。关于抗诉机关提出的原审被告人刘成春收受了他人财物，具有徇私舞弊情节，其行为属刑法第三百九十七条规定的情节特别严重的情形

山东省菏泽市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）鲁17刑终70号抗诉机关山东省郓城县人民检察院。原审被告人刘成春，男，1966年5月13日出生于山东省郓城县，汉族，高中文化，中共党员，原郓城县城乡建设工程监察大队大队长、郓城县住房和城乡建设局安全监督站站长，住郓城县。因涉嫌犯玩忽职守罪、受贿罪于2015年3月31日被取保候审。辩护人陈泽华，山东郓州律师事务所律师。原审被告人屈胜广，男，196……