（2014）徐行监字第00042号

本案的争议焦点为被申请人将涉案土地使用权确认为张振亮所有是否有事实和法律依据。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”第三人张振亮因涉案土地与张振明发生争议，向赵墩镇政府申请确权，被申请人受理案件后，按照国土资源部《土地权属争议调查处理办法》的相关规定立案调查。经查，当年参与分配宅基地的生产队长张振平、会计张桂香、后任队长张宝善的证人证言与瓦子埠村民委员会出具的证明相互印证，能够证明张振亮的宅基地系在公社挖排水大沟，占用了几户居民的房屋宅基地后，由当时生产队上报大队后批准使用的。申请再审人虽提供了林权证、房屋所有权证、宅基地审批表、村镇建设工程准建证等证据，但因林权证、房屋所有权证仅能证明林木及房屋权属，无法证明土地权属，故不具有证明效力。而宅基地审批表因未最终盖章确认、村镇建设工程准建证因与其相关的房屋所有权证已被撤销，亦不能证明涉案土地的权属。因此，申请再审人认为涉案土地使用权为其所有的主张不能成立

本案的争议焦点为被申请人将涉案土地使用权确认为张振亮所有是否有事实和法律依据。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”第三人张振亮因涉案土地与张振明发生争议，向赵墩镇政府申请确权，被申请人受理案件后，按照国土资源部《土地权属争议调查处理办法》的相关规定立案调查。经查，当年参与分配宅基地的生产队长张振平、会计张桂香、后任队长张宝善的证人证言与瓦子埠村民委员会出具的证明相互印证，能够证明张振亮的宅基地系在公社挖排水

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）徐行监字第00042号申请再审人（一审原告、二审上诉人）：张振明，农民。委托代理人：王伟，江苏景来律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：邳州市赵墩镇人民政府，住所地：邳州市赵墩镇。法定代表人：曹培刚，该镇镇长。委托代理人：丁剑，江苏同瑞律师事务所律师。一审第三人：张振亮，退休教师。申请再审人张振明因诉邳州市赵墩镇人民政府（以下简称……