（2016）川07行赔终3号

双方当事人的主要争议焦点是：一、被告拆除罚没物资的行为是否给原告的合法财产权益造成损害？二、被告对罚没物资的处置中是否存在违法行为以及应当承担赔偿责任的比例？三、原告财产损失数额如何确定？针对第一个争议焦点，原审法院认为，首先，被告提供的证据证明非法占用土地进行违法建设的责任主体是谭小波，而不是原告；依法没收以及拆除的对象是谭小波未经批准非法占用土地修建的建筑及附属设施，原告用于建造相关建筑的材料、设备不在罚没和拆除范围内；原告不具备建筑、劳务等合法资质而进行建筑工程施工活动，应当由相关的行政法律法规调整，但对其租用和购买的建筑周材、设备设施，原告拥有合法的财产权益，应当予以保护。其次，根据双方当事人提供的现场视频资料和照片，以及听证会笔录中有关在场人员的陈述，拆违现场确遗留有部分建材没有及时拆离，在拆违过程中受到损坏。针对第二个争议焦点，原审法院认为，被告在对罚没的建筑物进行拆除时，应当对拆违区域的物资进行清理，区分公私财物，进行登记、封存和转运，做好证据固定和保全工作；防止拆违过程中对公私财产和市政基础设施造成损害；指导和监督爆破企业依法实施拆除。被告提交的证据证明在拆违前，被告已

双方当事人的主要争议焦点是：一、被告拆除罚没物资的行为是否给原告的合法财产权益造成损害？二、被告对罚没物资的处置中是否存在违法行为以及应当承担赔偿责任的比例？三、原告财产损失数额如何确定？针对第一个争议焦点，原审法院认为，首先，被告提供的证据证明非法占用土地进行违法建设的责任主体是谭小波，而不是原告；依法没收以及拆除的对象是谭小波未经批准非法占用土地修建的建筑及附属设施，原告用于建造相关建筑的材料、设备不在罚没和拆除范围内；原告不具备建筑、劳务等合法资质而进行建筑工程施工活动，应当由相关的行政法律法规调整，但对其租用和购买的建筑周材、设备设施，原告拥有合法的财产权益，应当予以保护。其次，根据双

四川省绵阳市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）川07行赔终3号上诉人（原审原告）刘斌，男，汉族，生于1958年12月23日。上诉人（原审原告）文军，男，汉族，生于1972年11月1日。被上诉人（原审被告）绵阳市游仙区人民政府。住所地：绵阳市游仙区一环路东段***号。法定代表人陈华斌，绵阳市游仙区人民政府区长。委托代理人罗云峰，绵阳市游仙区行政调解中心副主任。委托代理人张烜，四川睿桥……