（2016）陕07行终36号

被告作为县级住房和城乡建设管理部门，在依法审批住房和城乡建设申请的同时，承担着规范住房和城乡建设管理秩序，监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的职责。被告接到原告举报翟汉财、翟文斌违法建筑事件后，虽多次下发了停工待处通知书，对洋县苗圃未按建设工程规划许可内容进行建设，擅自将报建的职工住宅楼分割给12户私人住户的行为做出了行政处罚决定书，也对翟汉财发了“关于违法建设采取查封施工现场”决定，到施工现场进行过查封，召开了听证会，但对行政强制措施执行不到位，没有对翟汉财、翟文斌违法行为做出处罚决定，被告履职不全面导致原告利益受到侵害，原告主张被告依法履行职责的理由成立，依法应予支持。对原告提出4万元的赔偿请求，因无法律依据不予支持。据此，原审法院依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、六十八条以及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第七十二条、第六十九条之规定，判决：一、限被告洋县住建局在判决生效之日起30日内依法履行职责；二、驳回原告其他诉讼请求；案件受理费50元，由被告承担。上诉人洋县住建局不服原审判决，向本院提起上诉，请求撤销原审判决，二审诉讼费由被上诉人承担。其主要的上诉理由

被告作为县级住房和城乡建设管理部门，在依法审批住房和城乡建设申请的同时，承担着规范住房和城乡建设管理秩序，监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的职责。被告接到原告举报翟汉财、翟文斌违法建筑事件后，虽多次下发了停工待处通知书，对洋县苗圃未按建设工程规划许可内容进行建设，擅自将报建的职工住宅楼分割给12户私人住户的行为做出了行政处罚决定书，也对翟汉财发了“关于违法建设采取查封施工现场”决定，到施工现场进行过查封，召开了听证会，但对行政强制措施执行不到位，没有对翟汉财、翟文斌违法行为做出处罚决定，被告履职不全面导致原告利益受到侵害，原告主张被告依法履行职责的理由成立，依法应予支持。对原告提出4万元

陕西省汉中市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕07行终36号上诉人（原审被告）洋县住房和城乡建设管理局，住所地：陕西省洋县洋州镇文明西路357号。法定代表人刘红军，系该局局长。委托代理人祝如新，系该局副局长。委托代理人严宏春，陕西洋县148法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）孙皓。委托代理人马ＸＸ，陕西秦汉律师事务所律师。上诉人洋县住房和城乡建设管理局（以下简称洋县住建局）因被上诉……