行政强制 （2019）最高法行申10080号

本案的核心问题为再审申请人仝金朱对再审被申请人金台区政府提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，具有事实根据系当事人提起行政诉讼须符合的法定起诉条件之一。此即要求公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼时应当承担提供证据证明被诉行政行为存在以及该行为系由被诉行政机关实施的初步举证责任。2011年1月21日公布施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定，该条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。根据一、二审法院查明的事实，宝鸡市房产管理局于2010年4月20日向西建公司核发拆许字〔2010〕第03号《房屋拆迁许可证》。2014年1月16日，西建公司作为合同甲方与恒一达公司（乙方）签订案涉《房地产合作开发合同》，合同约定“乙方依法对该地块上的原新秦造纸厂7号楼进行拆迁并妥善安置住户，甲方予以协助，但发生的所有拆迁安置费用均由乙方承担”。2015年11月22日，恒一达公司对再审申请人的房屋实施了拆除行为。从再审申请人提交的再审申请材料看，难以证明再审被申请人实施了其所诉称的强制拆除案涉房屋的行为，亦难以证明再审

本案的核心问题为再审申请人仝金朱对再审被申请人金台区政府提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，具有事实根据系当事人提起行政诉讼须符合的法定起诉条件之一。此即要求公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼时应当承担提供证据证明被诉行政行为存在以及该行为系由被诉行政机关实施的初步举证责任。2011年1月21日公布施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定，该条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。根据一、二审法院查明的事实，宝鸡市房产管理局于2010年4月20日向西建公司核发拆许字〔2010〕第03号《房屋拆迁许可证

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10080号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：仝金朱，男，1950年11月8日出生，汉族，住陕西省宝鸡市金台区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陕西省宝鸡市金台区人民政府。住所地：陕西省宝鸡市金台区中山西路148号。 法定代表人：薛建恩，该区人民政府区长。 一审第三人、二审被上诉人：陕西西建房地产开发有限公司。住所……