（2015）唐行终字第79号

被上诉人唐山市公安局开平区分局依据治安处罚法的相关规定，对上诉人李香兰所作出的公安行政处罚决定事实清楚，程序合法，处罚适当。上诉人上诉所提没有扰乱北京天坛医院的公共秩序的问题，经查，上诉人李香兰在“两会”安保期间到北京越级上访，且拒不听从接访人员的劝说并发生吵闹，有证人证言证实，扰乱单位公共秩序的事实存在。上诉人所提被上诉人没有处罚权的问题，经查，中华人民共和国公安部第127号令《公安机关办理行政案件程序的规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖；由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。由此可见，被上诉人对上诉人的违法行为具有行政处罚权。综上诉述，上诉人的上诉理不足，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人李香兰负担。本判决为终审判决。审判长赵庆义审判员刘天永代理审判员计珺二〇一五年九月二十三日书记员于欣附：相关的法律条文修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条规定：人民法院审理上

被上诉人唐山市公安局开平区分局依据治安处罚法的相关规定，对上诉人李香兰所作出的公安行政处罚决定事实清楚，程序合法，处罚适当。上诉人上诉所提没有扰乱北京天坛医院的公共秩序的问题，经查，上诉人李香兰在“两会”安保期间到北京越级上访，且拒不听从接访人员的劝说并发生吵闹，有证人证言证实，扰乱单位公共秩序的事实存在。上诉人所提被上诉人没有处罚权的问题，经查，中华人民共和国公安部第127号令《公安机关办理行政案件程序的规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖；由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。由此可见，被上诉人对上诉人的违法行为具有行政处罚权。综

河北省唐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）唐行终字第79号上诉人（原审原告）：李香兰，唐山市五金化工八里庄仓库下岗职工。被上诉人（原审被告）：唐山市公安局开平区分局，住所地：唐山市开平区新苑路76号。法定代表人：袁来明，局长。委托代理人：张庆宇，该局法制预审大队负责人。上诉人李香兰因公安行政处罚一案，不服唐山市开平区人民法院（2014）开行重字第4号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组……