（2017）赣11行终21号

因案外人陈国政房屋被余干县人民政府征收，余干县白马桥乡政府将诉争土地作为安置地给其建房，故陈国政在该地块建房系合法使用政府安置地。上诉人章占仁、章有先自述在诉争土地范围内有土地但未能提供证据，章占木在诉争土地范围没有土地。且上诉人阻挠陈国政施工时政府征地行为未被确认违法或被撤销，陈国政建房系合法行为，应当获得保护。上诉人即使有土地被当地政府违法征收或未被征收，也应与当地政府进行协商或采用诉讼等合法方式进行，而不能聚众阻挠案外人陈国政合法施工。因上诉人阻挠陈国政合法的施工、建房，余干县公安局以三人违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定，构成寻衅滋事而处以行政拘留15日的处罚符合法律规定。余干县公安局传唤上诉人及对上诉人作出处罚决定时未通知家属，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十三、九十七条之规定。但传唤时章占木妻子在场，作出处罚决定时告知了上诉人处罚事实、依据、处罚结果及救济途径，故余干县公安局未通知上诉人家属属程序瑕疵。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十三条之规定，对案情复杂、违法行为可能适用行政拘留处罚的，询问查证时间不得超过二十四小时。章占木、章占仁

因案外人陈国政房屋被余干县人民政府征收，余干县白马桥乡政府将诉争土地作为安置地给其建房，故陈国政在该地块建房系合法使用政府安置地。上诉人章占仁、章有先自述在诉争土地范围内有土地但未能提供证据，章占木在诉争土地范围没有土地。且上诉人阻挠陈国政施工时政府征地行为未被确认违法或被撤销，陈国政建房系合法行为，应当获得保护。上诉人即使有土地被当地政府违法征收或未被征收，也应与当地政府进行协商或采用诉讼等合法方式进行，而不能聚众阻挠案外人陈国政合法施工。因上诉人阻挠陈国政合法的施工、建房，余干县公安局以三人违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定，构成寻衅滋事而处以行政拘留15日的处罚符合法律

江西省上饶市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣11行终21号上诉人（原审原告）章占木，男，1957年8月8日生，汉族，江西省余干县人，农民，住江西省余干县。上诉人（原审原告）章占仁，男，1981年5月9日生，汉族，江西省余干县人，农民，住江西省余干县。上诉人（原审原告）章有先，男，1977年7月7日生，汉族，江西省余干县人，农民，住江西省余干县。共同委托代理人吴思杨，江西干越律师事务所律……