计划生育行政管理（计划生育） （2017）辽行申1362号
裁判要旨
根据《乡村医生从业管理条例》第三条第二款、第九条第二款的规定，葫芦岛市南票区人口和计划生育卫生局具有作出被诉行政行为的法定职权。 刘连生向葫芦岛市南票区人口和计划生育卫生局申请补办中华人民共和国乡村医生执业证书，但未能按葫芦岛市南票区人口和计划生育卫生局审核通知书的要求向该局提交执业医师资格证书、执业助理医师证书、省卫生厅统一印制的县（区）级卫生行政部门颁发的乡村医生证书等相关材料，不符合《乡村医生从业管理条例》中关于补办中华人民共和国乡村医生执业证书的规定，葫芦岛市南票区人口和计划生育卫生局作出的《行政许可不予受理决定》，符合上述规定。 据此，原审法院判决不予支持刘连生要求葫芦岛市南票区人口和计划生育卫生局赔偿经济损失的请求，并无不当。 关于刘连生提出因葫芦岛市南票区人口和计划生育卫生局行政不作为导致其执业权利被侵害的主张。 根据《中华人民共和国行政许可法》第二条规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 本案中，刘连生申请乡村医生执业证书的行为系行政许可行为，行政机关应在当事人申请的前提下进行审查并作出是否准许的行政
摘要
刘连生、葫芦岛市南票区人口和计划生育卫生局计划生育行政管理(计划生育)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
辽宁省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽行申1362号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘连生，男，1954年3月5日出生，汉族，无业，住葫芦岛市南票区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：葫芦岛市南票区人口和计划生育卫生局。 住所地：葫芦岛市南票区黄甲街龙山路22号。 再审申请人刘连生诉被申请人葫芦岛市南票区人口和计划生育卫生局履行法定职责并赔偿一案，不服葫芦岛市中级人民法院（20……