（2016）浙03行终335号

1.《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”依照上述规定，涉及违反土地管理法的行为，应由县级以上人民政府土地行政主管部门作出处理决定。本案中，上诉人徐俱华所举报的违法用地事项并非瑞安市锦湖街道办事处的法定职责，其起诉不符合法定的起诉条件。2.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据材料。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法

1.《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”依照上述规定，涉及违反土地管理法的行为，应由县级以上人民政府土地行政主管部门作出处理决定。本案中，上诉人徐俱华所举报的违法用地事

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙03行终335号上诉人（原审原告）徐俱华，女，1977年3月6日出生，汉族，住浙江省瑞安市。委托代理人蔡仕杰，男，1977年2月1日出生，汉族，住浙江省瑞安市。被上诉人（原审被告）瑞安市锦湖街道办事处，住所地浙江省瑞安市瑞湖路***号。法定代表人薛健，主任。上诉人徐俱华因诉瑞安市锦湖街道办事处不履行其他法定职责一案，不服浙江省瑞安市人民法院（……