（2017）辽01行终94号

原告作为涉案土地上的房屋所有权人，并非是涉案土地的土地使用者。因此，原告与该宗土地的注销登记行为不具有法律上的利害关系，故其不具有诉讼的主体资格，其起诉应予驳回。关于原告提出追加中夹河村委会为第三人的请求，因本案未进入实体审理，故对于其提出的追加请求，本院不予准许。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条（一）项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告李玉明的起诉。诉讼费五十元，退还给原告李玉明。上诉人李玉明上诉称,依据相关法律法规，上诉人是案涉地块上住宅楼业主，是房屋的所有权人，根据房地一体原则上诉人享有土地的使用权。2015年8月15日上诉人到辽宁省国土资源厅信访时接待员口头答复，二次征收划拨为国有土地与注销国有土地使用权，必须有省政府二次征收土地批复和注销行政划拨为国有土地使用权地籍批文，然后才能履行下一步。被告沈阳市规划和国土资源局和平分局没有法定程序，注销辽宁省人民政府土地批复行政划拨国有土地使用权地籍，其行为严重侵害了上诉人的合法权益。综上，请求二审法院撤销一审裁定，依法判决。被上诉人沈阳市规划和国土

原告作为涉案土地上的房屋所有权人，并非是涉案土地的土地使用者。因此，原告与该宗土地的注销登记行为不具有法律上的利害关系，故其不具有诉讼的主体资格，其起诉应予驳回。关于原告提出追加中夹河村委会为第三人的请求，因本案未进入实体审理，故对于其提出的追加请求，本院不予准许。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条（一）项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告李玉明的起诉。诉讼费五十元，退还给原告李玉明。上诉人李玉明上诉称,依据相关法律法规，上诉人是案涉地块上住宅楼业主，是房屋的所有权人，根据房地一体原则上诉人享有土地的使用权。

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽01行终94号上诉人（原审原告）：李玉明，女，1958年4月22日出生，满族，住沈阳市皇姑区。被上诉人（原审被告）：沈阳市规划和国土资源局和平分局，住所地沈阳市。法定代表人：李莹，系局长。负责人：韩飞，系副局长委托代理人：王占新，该单位工作人员。委托代理人：蒋强，辽宁名望律师事务所律师。上诉人李玉明因确认国有土地使用权注销登记违法一案，不服沈……