（2016）渝01行终50号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条、第十一条之规定以及渝编（2010）53号重庆市机构编制委员会关于印发《中共重庆北部新区工作委员会重庆北部新区管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知，北部新区管委会具有作出复函的法定职责。本案中，余义浩申请要求公开渝经开委文（2005）175号《关于实施北部新区城市规划建设农用地转用和土地征收的请示》的政府信息。根据国务院加强关于做好政府信息依申请公开工作的意见［国办发（2010）5号］第二条，“行政机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、正确、完整的，申请人可以在生产生活和科研中正式使用，也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。”余义浩要求公开的渝经开委文（2005）175号《请示》属于下级行政机关向上级行政机关的工作请示的内部过程性行为，因此，北部新区管委会作出的渝新委函（2013）197号《重庆北部新区管委会关于余义浩申请信息公开有关情况的复函》并无不当。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条、第十一条之规定以及渝编（2010）53号重庆市机构编制委员会关于印发《中共重庆北部新区工作委员会重庆北部新区管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知，北部新区管委会具有作出复函的法定职责。本案中，余义浩申请要求公开渝经开委文（2005）175号《关于实施北部新区城市规划建设农用地转用和土地征收的请示》的政府信息。根据国务院加强关于做好政府信息依申请公开工作的意见［国办发（2010）5号］第二条，“行政机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、正确、完整的，申请人可以在生产生活和科研中正式使用，也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此，行政

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝01行终50号上诉人（一审原告）余义浩。被上诉人（一审被告）重庆两江新区管理委员会，住所地重庆市渝北区金渝大道66号。法定代表人凌月明，主任。委托代理人向小娟，工作人员。委托代理人张承明，重庆静昇律师事务所律师。上诉人余义浩诉被上诉人重庆两江新区管理委员会（以下简称两江新区管委会）政府信息公开一案，不服重庆市渝北区人民法院作出的（2015）渝北……