行政复议 （2019）冀01行审复38号
裁判要旨
《河北省宅基地管理办法》第八条规定，农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或村民代表会议讨论。经讨论同意并公布后，逐级报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批。县（市）人民政府批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地。本案中，邢巧伟所在村委会出具的证明，证实为其唯一住处，是其最基本的生活保障，且相关手续正在办理中，责任并不在被申请人。故复议申请人所作的行政处罚决定缺乏明显的事实根据，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款第二项之规定，应不准予执行。原审裁定不准予执行，并无不当，依法应予维持。复议申请人申请复议的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条第二款之规定，裁定如下： 驳回复议申请，维持原裁定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长 彭建章 审判员 徐进富 审判员 杨聚存 二〇一九年五月九日 书记员 杨秀丽
摘要
《河北省宅基地管理办法》第八条规定，农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或村民代表会议讨论。经讨论同意并公布后，逐级报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批。县（市）人民政府批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地。本案中，邢巧伟所在村委会出具的证明，证实为其唯一住处，是其最基本的生活保障，且相关手续正在办理中，责任并不在被申请人。故复议申请人所作的行政处罚决定缺乏明显的事实根据，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款第二项之规定，应不准予执行。原审裁定不准予执行，并无不当，依法应予维持。复议申请
正文（节选）
河北省石家庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀01行审复38号 复议申请人（原申请执行人）：石家庄市鹿泉区自然资源和规划局（原鹿泉区国土资源局）。住所地：石家庄市鹿泉区北斗西路**，统一社会信用代码：11130185755467266G。 法定代表人：王建军，局长。 委托代理人：张辉，该局工作人员。 委托代理人：郑东耐，该局法律顾问。 被申请人（原被执行人）：邢巧伟，女，1988年……