行政强制 （2021）甘07行终14号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三条规定：“赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第（三）、（四）、（五）项和第四条第（四）项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。”，第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。”，第三十四条规定：“人民法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件，在判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。”根据上述规定，赔偿请求人基于非具体行政行为，包括行政事实行为，在提起行政诉讼的同时，一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理，不以该行政事实行为被确认违法为法定前置条件。本案戎某认为公安机关实施了非法限制其人身自由的行为，要求确认违法并予行政赔偿，其起诉符合上述法律规定，依法应予受理。一审裁定对戎某的起
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三条规定：“赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第（三）、（四）、（五）项和第四条第（四）项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。”，第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。”，第三十四条规定：“人民法院对赔偿请求人未
正文（节选）
甘肃省张掖市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）甘07行终14号 上诉人（原审起诉人）：戎某，女，汉族，甘肃省张掖市民乐县人，住民乐县，农民。 上诉人戎某因限制人身自由及行政赔偿一案，不服甘肃省张掖市甘州区人民法院（2021）甘0702行初3号行政裁定，向本院提起上诉。 上诉人戎某上诉称，被上诉人民乐县公安局对上诉人实施了非法限制人身自由、滥用职权的行政行为，上诉人依据行政诉讼法第十二条……